公车姓“公”不姓“私”。各地纪检监察机关对豪华改装、“连枪”加油等“四风”隐形变异问题露头就打、寸步不让，推动相关部门加强对公务用车的监督管理，从源头上完善制度、堵塞漏洞。从今日起，本报刊发“织密公车监督网”系列报道。

　　——编者

　　近日，陕西省西安市轨道交通集团纪委收到西安市纪委监委党风政风监督室的一条问题转办单，指出其下属某企业存在使用公务加油卡购买非油商品、异地加油等记录32条。根据线索，市轨道集团纪委查实该企业项目总监苏某等人违规使用公务加油卡为私家车加油等问题，最终违规资金被收缴，2人被立案调查。

　　这是西安市纪委监委今年开展的违规使用公务加油卡问题专项整治的一个缩影。这一专项整治，源于一次普通的例行检查。

　　“这辆公务车油箱容量约50升，公务加油卡上为何一次被划走100多升汽油的油费？”

　　“估计是加油站搞错了。”

　　“加油站后台显示，你还用这张卡多次买过香烟等商品。”

　　“不会吧，我加油的时候都是用自己的手机付款买东西的……”

　　去年国庆节前夕，西安市纪委监委党风政风监督室工作人员在开展节点纠治“四风”问题监督检查时，阎良区新华路街道办事处、鄠邑区五竹街道办事处等单位公务加油卡消费记录引起了检查人员的注意。

　　虽然相关人员一开始并不承认相关问题，但在纪委监委工作人员获取的车辆油箱容积、平均油耗、加油金额、加油站工作人员指认等证据面前，不得不低下头。

　　“这是个别现象，还是普遍性问题？”随着调查的深入，市纪委监委党风政风监督室工作人员对相关案件进行深入研判。“根据我们分析，由于此前公务加油卡管理制度不够完善，极少数工作人员容易利用漏洞‘揩油’，有必要在全市开展专项整治，摸清底数、系统治理。”市纪委监委党风政风监督室主任郑玉彰说。

　　西安市纪委监委党风政风监督室将“违规使用公务加油卡问题专项整治”列为今年重点工作，一场严防“车轮上的腐败”的工作就此展开。

　　为摸清全市公务用车和公务加油卡的底数和现状，西安设定车辆号牌、油箱容积、运行里程、加油金额等22项关键数据统计口径，组织各区县、各单位摸排公务用车和公务加油卡，为开展专项整治做好准备。市纪委监委在主流媒体发布公告，5次向全市纪检监察机关通报专项整治进展情况，赴35个区县和市级部门开展实地督导，排查公务用车17269辆、公务加油卡13691张、核查问题线索668个。

　　根据前期工作经验，该市推行“公务加油卡管理台账必查、公务用车派遣记录台账必查、公务用车加油登记台账必查、公务加油卡交易明细必查、公务加油卡消费原始凭证必查”工作方法。在公务用车使用单位全面自查的基础上，由区县纪委监委等基层纪检监察机构过筛核查、市纪委监委暗访直查。在此过程中，着力发现单日多次加油、超油箱容积加油、油卡小额消费、油耗异常等问题线索。

　　市政道桥集团综合办公室3名驾驶员利用保管公务加油卡之便，违规为私家车加油，3人均受到政务处分，违纪所得被收缴；阎良区动物疾控中心干部赵某违规使用公务加油卡购买非油商品，所在单位主要负责人因监管不力负有主要领导责任，两人均受到党纪处分，违纪所得被收缴……

　　专项整治中，西安市纪检监察机关坚持既严查问题又倒追失责，确保公务车辆运行的各阶段、各环节均能得到有效监督。截至目前，全市纪检监察机关共立案220件、处理387人。

　　“通过查处大量案件，我们梳理总结出违规使用公务加油卡为私家车加油、公油倒卖套现、购买烟酒等非油商品、为个人报销或发放燃油补助等方面问题。”郑玉彰说，公务加油卡使用中暴露出来的问题看似是车管干部、驾驶员占“小便宜”，实为隐形变异的“四风”问题，暴露出部分单位监督缺位、纪律教育缺乏、公务加油卡管理制度不完善等问题。

　　在专项整治中，西安市纪检监察机关坚持案件查办引领、“三不腐”一体推进，堵塞漏洞、建章立制，推动取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　阎良区从“单车单卡核算、对号定点”管理、落实专人负责管理、建立公务加油卡管理使用台账和月对账制等对全区公务加油卡使用管理进行规范。市公安局结合公安工作实际需要，对派出所辖区出警车、巡逻车、突发事件用车和异地出差用车进行分类登记、细化管理，在保证工作正常运行的基础上，持续加强监管。全市各级纪检监察机关督促相关单位找原因、查盲点、定制度，建立完善派车、加油登记和核算等制度864项，全面规范使用程序，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。

　　“下一步，我们还将联合相关部门建立全市统一的公务加油卡资金监管平台，对所有公务加油卡开户、充值、消费等资金变化情况实时监管，推动实现公务车辆采购、维修、使用、报废全链条管理。”西安市纪委监委有关负责同志表示。